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广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”，内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其进行跨省抓捕，引发社会广泛关注。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研究认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变革强制措施。
回忆这一案件，谭秦东的行动到底属于民事纠纷仍是凉城县警方所称的“涉嫌刑事犯罪”？警方跨省抓捕是否涉嫌滥用权力？鸿茅药酒“守法广告”为何屡禁不止？新华社记者对此发展考核。
一问
凉城县警方有权跨省抓捕广东医生吗？
事件开始于去年12月。
2017年12月19日，谭秦东在广州市用手机APP“美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》（注：原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”）的文章。文章称，患有高血压、糖尿病的老人并分歧适饮酒，“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”，幕后推广公司有巨大商业利润。
多少天之后，内蒙古鸿茅国药股份有限公司到凉城县公安局报案，称互联网上有人对“鸿茅药酒”进行恶意抹黑，鸿茅药酒作为国药准字号非处方药，却被称为“毒药”，其不实舆论跟虚伪信息侵犯了商品声誉，致多家经销商退货退款，给鸿茅国药股份有限公司造成重大损失。
2018年1月2日，凉城县公安局对此进行破案侦查。凉城县公安局以为，谭秦东损害商业信誉、商品声誉的犯罪事实清楚，证据确实充分，于1月10日对其采取刑事拘留收禁逼迫措施。1月25日，经凉城县检察机关批准，对其逮捕，并依法移送检察机关审查起诉。
凉城县人民检察院相干司法文书显示，该案于2018年1月、3月两次被退回补充侦查。4月17日，内蒙古自治区国民检察院研讨认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关弥补侦查，并变更强迫办法。
该事件在网上引发普遍关注。
那么，凉城县警方有权穿梭大半个中国，去广东抓捕医生吗？
凉城县公安局表现，鸿茅国药的生产中心位于凉城县，退货退款造成的丧失都发生在当地，属于犯罪结果产生地，当地警方有管辖权。
部分法律界人士则认为，跨省抓捕本身不是问题，但这样做难以防止处所保护主义的嫌疑，事实上应当由广州警方来立案侦查更为适宜。
清华大学法学院教养张建伟表示，根据刑事诉讼法相关规定，管辖是犯法地为主、居住地为辅。谭秦东在广州上网发文，居住地也在广州，即使要行使刑事追诉权，也应该由广州公安机关启动破案侦察更为适合。
北京市同创律师事务所合伙人律师王殿明认为，警方诚然存在跨省抓人的权利，但刑事扣留权是法律授予的重器，凉城县警方在全体事件中举措如此迅速，是否有滥用权力的嫌疑，还值得商讨。
二问
十年来遵法广告为何屡禁不止？
鸿茅药酒，到底是酒还是药？
2003年11月25日，原国度食品药品监督管理局公布鸿茅药酒为甲类非处方药。鸿茅药酒的商品包装上，标有“祛风除湿、补气通络、舒筋活血、健脾温肾，用于风寒湿痹、筋骨苦楚悲伤、脾胃虚寒、肾亏腰酸、妇女气虚血亏”的字样。
国家药品监督管理局4月16日晚就鸿茅药酒有关情况表示，非处方药要严格按照药品说明书的规定运用，不能随便增加剂量或用药次数，不能擅自延长用药疗程，更不能擅自改变用药方法或用药途径。
记者考察发现，从2008年起，江苏、浙江、海南等多省的食品药品监督管理局数次发布公示，恳求停止鸿茅药酒的销售和广举报布。如浙江省食品药品监管局持续多年都将鸿茅药酒广告列为违法药品广告予以通告，认为鸿茅药酒广告“夸张产品适应症、功能主治或含有不迷信地表示功效的断言、保障；含有重大欺骗和误导破费者的内容”，及“应用医药科研单位、学术机构、专家、学者、医生、患者等名义和形象作证明”。
然而，内蒙古自治区食品药品监督治理局给鸿茅药酒的广告批文并未间断。2018年3月8日，内蒙古自治区食物药品监视管理局发布布告，称“鸿茅药酒广告合乎《广告法》《药品广告审查措施》《药品广告审查宣布标准》的有关划定”。
对此，王殿明认为，“鸿茅药酒注册公司所在地的相关监管局部并未对其经营举动进行有力的监管”。
“药品广告屡禁不止，还在于广告管理流程存在漏洞。”广东国信信扬律师事务所律师罗爱萍认为，“监管部门不能因为企业之前的广告违规，就谢相对企业新的广告进行审查。鸿茅药酒正是利用了这一点，即便广告一直受到查处,买外链，仍通过修改此前的广告连续始终申请新广告。”
三问
医生吐槽鸿茅药酒值得动用警方吗？
对谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒的动机，内蒙古警方跟律师见解相左。
凉城县公安局办案民警介绍，谭秦东在接受讯问时表示，他发表文章是受友人鼓动，想吸引读者眼球，为的是“能驰名”，所写内容大部分来自互联网。
然而，广东舜华律师事务所律师胡定锋供应的谭秦东的申说书上写的却是，自己的原始念头是“对‘鸿茅药酒’虚假广告宣传心存反感”。
谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒真的是在损害企业的贸易信用吗？
“侵害商业信誉、商品名誉罪的形成要件，得是假造事实，诋毁别人的商品信誉。”华南理工大学法学院传授徐松林认为，谭秦东身为医师，提出患有高血压、糖尿病的中老年人对药酒应当有所禁忌的观点，并不捏造事实。另外，伤害商业信誉、商品荣誉罪，针对的不是个别的批评者，而是企业的竞争对手。
张建伟认为，专业人员乃至社会公众指出某一产品具备内在毛病，关系到人民民众的生命健康，通过看法表白，是在行使监督权。以“损害商业信誉、商品声誉罪”来打压医生，会压缩社会监督的空间，损害大众知情权。
中国公民大学刑事法律科学研究中心实行主任刘明祥认为，谭秦东的舆论即便有过错的地方，也至多是构成民事纠纷。当地警方不应干预民事纠纷，不应成为地方保护主义的工具，要避免“民事纠纷刑事化”。是代表国家在执法，行使警权必须慎之又慎。
4月16日，中国医师协会法律事务部发布对于鸿茅药酒事件的声名，称中国医师协会认真阅读了谭秦东发布的《中国神酒“鸿茅药酒”，来自天堂的毒药》以及凉城县公安局2018年4月15日的官方微博认为，履行刑法应该谦抑，愿意为谭秦东供给法律声援。
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