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专家谈新时代对外开放再扩大:需连续引进外资

中新网4月11日电 国度发改委今日推出中国宏观经济研究院对外经济研讨所杨长湧、李大伟的署名文章《推动对外开放再扩大 促进新时代合作共赢》。文章指出,新时代对外开放再扩大,需要继承引进外资,需要更加积极主动扩大进口,需要保持互利共赢原则以企业为主体优化推进多元化出口和投资。

资料图:进出口集装箱 中新社记者 泱波 摄

文章全文如下:

习总在博鳌论坛的重要讲话,全面深入地展示了我国对外开放的新愿景、新部署、新担当跟新举措,是新时代对外开放再扩大的宣言书。这是经济高品德发展、建设古代化经济体系的必由之路,也是彰显大国责任、推动经济全球化造福世界各国公民的必由之路。新时代对外开放再扩大,持续百折不挠奉行互利共赢的开放策略,更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则,以高质量引进外资、踊跃主动扩大进口和优化推动多元化出口与投资为重点,积极推进资本、商品、技能等自由有序流动,回应国际社会关怀,适应寰球化深入发展大势,既更好地发展自己,又减少摩擦、实现配合共赢,为努力构建人类福气奇特体做出更大贡献。

一、新时代对外开放再扩大,需要持续引进外资

继续引进外资有利于经济高质量发展。改革开放40年来,外资企业成为我国国民经济的重要组成部分,对我国扩大资本和外汇供给、引进技术、引进人才和推进市场化改革发挥了重要作用。当前,我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。同时应当看到,我国不少产业领域与发达经济体在技术、管理、效益等方面还存在差距。面向各领域的优质跨国企业,继续扩大应用外资,先进引进外资的质量和效益,有利于我国运用全球资源推动供给侧结构性改革,通过引进消化接受再创新与自主翻新相结合跟上全球科技提高步调,推动完善微观层面的古代企业制度和宏观层面的市场经济制度,促进经济高质量发展。这也有利于发达经济体企业发挥既有技术优势,在市场交换中实现自身价值。

大幅放宽服务业市场准入是当前引进外资的重点。我国服务业对外开放绝对滞后,产业整体发展水平有待提升,仍是经济发展和结构升级的“短板”。世界500强跨国公司在我国的服务业投资规模和品质远逊于制造业。大幅放宽服务业市场准入,放松乃至撤消股比和业务领域等限度,是当前我国高质量引进外资的重点。去年底,有关局部已宣布银行、证券、保险放宽外资股比限度,我们将进一步放宽或取消基金管理、期货、金融资产治理公司等外资股比制约,在设破形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面给予外资企业更大空间,有序开放清算等市场,统一中外资银行市场准入标准。还将扩大电信、医疗、教诲、养老等服务业领域开放。把自贸实验区和自在贸易港作为服务业开放的高地,对标发达经济体FTA和国际自由港规则尺度,施展示范带动效应,促进我国服务业发展和产业构造进级。

全面放开制作业市场准入还是引进外资的重要任务,青霂恋爱网。我国制造业开放较早、水平较深、发展较快、竞争力较强,但一些大件重型产品领域,如汽车、船舶、飞机制造等少数行业,仍存在外资股比限制。这些限制不利于内资企业加快改造立异。我们将放宽或取消汽车、船舶、飞机等领域的外资股比制约造为全面放开制造业的重点,特别是尽快扩大汽车行业对外开放,以开放促改革促发展,在市场竞争中推动改革创新,优化资源配置、扩大优质产品供给,促进相关制造业领域迈向中高端。

我国引资与引技引智以企业为主体、以加强知识产权保护为基础。当前,一些发达经济体对我引资引技引智中的常识产权保护提出关心。事实上,我国始终按照WTO承诺和完美社会主义市场经济系统的须要,自动加强知识产权保护,成就是惹人注目标,不容罔顾事实的否定。应该看到,增强知识产权保护是引资引技引智的主要基本。我们将进一步健全企业为主体、遵照被迫等同市场交流准则的引资引技引智机制,全面增强各类企业特殊是大型企业把持和利用国际商业规矩的程度,在国际通行规则下有效推进我国企业和国外跨国公司发展资本、技术和人力资源协作。加快新兴范畴和业态知识产权维护轨制建设,为我国在新一轮科技中推进翻新才干开放合作打好坚实基础。国家已从新组建知识产权局,这是保护知识产权的重大办法。咱们将加大常识产权侵权守法举动惩处力度,大幅度进步侵权遵法本钱,发明若干经典判例,彰显我国掩护合法知识产权的信念和作为。同时,同合作方进一步加强配合,有效保护我国企业的知识产权。

发现更有吸引力的投资环境能力更好地引进外资。习总指出,投资环境就像空气,空气清新才华吸引更多外资。当前,主要经济体正在掀起新一轮引资竞争,背地是投资环境的竞争。为了在这一轮竞争中博得主动、赢得未来,我们将通过对外开放再扩大、深入改革再出发,实现比较优势从要素成本向国际化法治化投资环境的改变。尽快勘误外商投资负面清单,外链推广,全面落实准入前国民待遇加负面清单的管理制度。加快自贸试验区改革创新教训的复制推广,探索建设中国特色自由贸易港。继续推进放管服改革,用政府权力的减法换取市场活力的乘法。加强同国际经贸规则的对接,加强透明度,鼓励竞争,反对垄断。

二、新时期对外开放再扩大,需要更加积极主动扩大进口

扩大进口是让世界分享中国发展机遇的主渠道之一。国际贸易史告诉咱们,各国依附自身的比较优势参加国际分工,通过贸易的方式互通有无,是推进寰球化深刻发展、实现共同发展的重要渠道。习总指出,中国的发展是世界的机会,中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。我国依靠巨大的经济范畴、优良的市场环境积极扩大进口,将为世界各国基于各自因素禀赋发展特色上风产业供应巨大的市场,为全球经济包容可持续增添做出更大的贡献。

扩大进口是适应我国居民消费结构转型升级的需要。随着我国居民收入水平的提高,居民消费正在由传统的模仿式、排浪式、生存型消费模式向新型的个性化、多样化、发展型消费模式转变,对健康饮食、医疗痊愈、信息通讯、文化创意等领域优质特色商品的消费需要连续高速增加。积极扩大汽车等耐用消费品、优质药品、保健品、智能信息终端、娱乐用品乃至特点食品工艺品等进口,完全合乎我国居民消费需要升级的方向,对满足我国人民日益增长的美好生活需要、提升广大国民民众的幸福感和获得感有重要意思。

扩大进口对推动供给侧结构性改革有重要作用。从供给侧看,高端物质资本、提高技术等高端生产要素相对不足已成为制约供给质量提升的重要因素。以市场为主体,有效扩大进步技术装备、优质零部件、重要能源资源等生产要素的进口,有利于优化我国生产要素结构,扩大有效优质产品供给。大幅度提高生产效率,促进供需平衡向更高品位跃升。

扩展进口需要中国与世界的共同尽力。一方面,我国将基于WTO准则,加快降落汽车、药品、保健品、化妆品等优质破费品跟仪器仪表等高端资本品的关税水平,加强考试检疫等范围的国际合作,踊跃推动入口通关便利化,加快加入WTO《政府洽购协定》进程,有效促进进口。另一方面,世界各国特别是发达经济体也应摈弃偏见,有效放宽对华高技巧商品出口管制,独特分享中国这一世界最有潜力的市场。

三、新时代对外开放再扩大,需要坚持互利共赢原则以企业为主体优化推进多元化出口和投资

当前,我国已经领有了一批研发才能强、产品格量好、品牌价值高、国际化经营理念完善的优质企业。这些企业通过出口和投资等方法参与全球经济分工,有利于提高全球生产因素配置效力,推进全球生产可能性曲线向外延伸。

从出口看,我国企业将立足于自身比拟优势,大力提升出口产品技术水平和质量,积极发展跨境电子商务等贸易新业态,始终推进出口市场多元化,在塑造优质中国品牌的同时有效提高各国花费者福利,实现互利共赢。

从投资看,我国企业将基于本身发展策略,以“一带一路”为重点稳步扩大国际产能合作,积极参加东道国基础设施建设和设破海外研发中心、营销平台和出产基地,在成长为世界一流的跨国公司过程中,为东道国改进基础设施状况、晋升工业发展水温和增进就业做出更大奉献。

义务编辑:官志雄

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